입법학, 무엇을 가르칠 것인가?임종훈 홍익대학교 법과대학 교수⑶ 국내 주요 대학에서는 입법학 과목에서 무엇을 가르치고 있을까?국내의 법학전문대학원과 법과대학 또는 법학과 중 어느 곳에서(즉, 몇 개의 대학에서) 입법학 강의가 이루어지는지 정확하게 알려져 있지 않다. 다만, 여기서는 입법학 강의가 이루어지고 있는 몇몇 법학전문대학원과 법과대학에서 입법학을 강의하고 계시거나 강의하신 적이 있는 교수님과 전화 통화나 email을 통해서 입법학 수업시간에 무엇을 강의하는지를 알아본 결과를 소개하고자 한다. 소개는 특정 대학이나 교수님의 성
입법학, 무엇을 가르칠 것인가?임종훈 홍익대학교 법과대학 교수1. 한국에서 입법학의 역사우리나라에서 입법학이라는 주제로 논문이 등장한 것은 1980년대 초로 보인다. 그리고 국내에서 입법학을 강의하기 시작한 것은 서울대학교에서 1980년대 중반인 것으로 알려지고 있다. 따라서 입법학이 우리나라에서 법학의 한 분야로 연구되고 강의되기 시작한지도 어느덧 30년 이상이 흘렀다.한편 입법학을 연구하는 학자들의 모임으로 ‘한국입법학회’가 1994년 2월 창립되고, 한국입법학회에서 학회지인 ‘입법학연구’의 창간호가 발간된 것이 2000년 10
입법학회 신년학술대회 격려사 전문입법학계의 나아갈 방향 최대권 [서울대 명예교수, 입법학회 초대회장] 황금 돼지해를 시작하는 금년 입법학회의 첫 세미나에 모이신 입법학회 회원 여러분 및 대학원생‧학부생을 비롯한 참석자 여러분들의 오늘 모임을 경축드립니다. 나아가 이 모임이 한 단계라도 입법학 도약의 계기가 되기를 기원합니다.1정치공동체가 직면하는 중요 관심사는 그 정치공동체의 생존(survival)과 개선‧개량(betterment)이라 할 수 있다. 국방 등 안보에서는 생존의 문제가 정치공동체의 핵심 화두라면 입법에서는 개선‧개량이
기존 법해석학의 한계를 극복하고 입법에 관한 전반의 이론적 기반을 다지기 위해 활동하고 있는 입법전문연구단체 한국입법학회가 지난 23일(토) 오전10시 서강대학교 가브리엘관 멀티미디어실에서 을 주제로 임종훈 홍익대 법과대학 교수 정년퇴임을 기념한 신년학술대회를 개최했다. (이하 개회사 전문 소개) 한국입법학회 임지봉 학회장개회사 전문 매 해 매 순간이 더없이 소중하고 가치있는 시간이지만, 올해는 여러모로 더더욱 특별한 의미가 있는 한 해가 되지 않을까 생각됩니다.주지하다시피, 2019년 올해는 3·1운
한국입법학회(학회장 임지봉)가 오는 23일 토요일 오전10시에 서강대학교 가브리엘관 멀티미디어실에서 신년학술대회를 개최한다.이번 학술대회에서는 서울대학교 법학전문대학원 최대권 명예교수의 신년격려사와 더불어, 홍익대학교 법과대학 임종훈 교수가 ‘입법학 교육, 어떻게 할 것인가’를 주제로 정년퇴임 기념 특별 기조발제에 나선다.이어서, 한국외국어대학교 법학전문대학원 전학선 교수가 ‘재외국민 보호와 입법정책’을 주제로 본발제를 맡고, 법무법인 더펌 정철승 대표변호사와 법제처 행정법제국 김혜정 법제관이 각각 토론자로 전격 등판한다.입법학회
자유한국당 조직강화특별위원회는 10일 중앙당 당사에서 국회의원 선거구 조직위원장 선발 공개오디션 '국민 속에서 자유한국당의 길을 찾다'를 실시했다. 오디션은 모두 발언, 상호 토론, 심사위원과의 질의 응답 등 방식이 동원됐으며 과정은 한국당 홈페이지, 페이스북, 한국당 유튜브 채널 '오른소리'에서 중계됐다. 유튜브 동시 시청자 수는 1000명 안팎을 기록했다. 이날은 서울 ▲강남을 ▲송파병 ▲용산 ▲경기 안양만안 ▲부산 사하갑 지역 조직위원장 오디션이 진행됐다. 시·도별 당원으로 구성된 평가단 50인의 현장 투표 40%, 조강특위
저는 지난 3일 목요일에 2019 기해년을 바른미래당이 주도해서 ‘국회개혁의 원년’이자 ‘정치개혁의 기념해’로 만들겠다고 밝혀...대한민국 국회와 정치개혁에 항상 앞장서왔던 바른미래당이 ‘일하는 국회’, ‘국민을 위한 국회’가 될 수 있도록 각종 국회개혁 작업에 박차를 가하겠다.2년 전, 대한민국을 뜨겁게 달궜던 촛불시위는 우리 사회 곳곳에 강도 높은 개혁을 요구한 민심의 절규였다. 하지만 현재 바뀐 것은 정부밖에 없다. 어느 부분에서든 제대로 된 개혁의 성과를 찾아볼 수가 없다.무엇보다도 경제 상황에 대해서는 참으로 무책임하고 무
국회도서관(관장 허용범)은 2019년 1월 1일부터 「외국법률번역DB」를 국회전자도서관과 국회법률도서관을 통하여 국민 누구나 자유롭게 이용할 수 있도록 전면 공개한다.「외국법률번역DB」는 2006년부터 정책 및 입법 관련 외국법률을 국회도서관이 자체 번역하거나 타 공공기관이 번역한 법률을 수집하여 구축한 국내 최대 규모의 외국법률번역 데이터베이스다. 현재까지 일본, 중국, 독일, 미국, 프랑스, 영국 등 전 세계 104개국 10,244건의 외국법률 번역문이 구축되어 있다. 국회도서관은 정보자원의 공개·공유 기조 아래 기존에 국회 내
국회 정무위원회 소속 고용진 의원(더불어민주당, 서울 노원갑)은 12월 20일(목) 오후 4시 30분부터 노원구 공릉2동 주민센터 강당에서 ‘경춘선 숲길 공원, 업그레이드를 위한 토론회’를 개최한다.이번 토론회는 2010년 경춘선이 폐선 된 후 약 7년여에 걸쳐 공원 조성을 완료하고, 공릉동 지역의 랜드마크로 자리 잡은 ‘경춘선 숲길 공원’을 향후 어떻게 관리하고 업그레이드 할 것인가 논의하는 자리로 마련됐다.본 토론회에서는 이미 조성된 화랑대역 전시관을 포함해 불빛정원, 철도공원 등 서울시와 노원구의 경춘선 숲길 공원 활성화 계획
오늘 오후 신임 자유한국당 나경원 원내대표는 더불어민주당 홍영표 원내대표 예방을 시작으로 각 당 대표들과 상견례를 시작으로 본격적인 원내대표 횡보를 시작하였다.자유한국당내 계파없는 안보와 경제를 우선하는 보수의 가치를 새롭게 정립하고 국민을 위한 정책중심의 선명선을 강조하면서 문재인 정부의 실정들을 바로잡겠다는 의지를 표명하였다.여성의 섬세함과 카리스마를 통해 당내 화합을 최우선으로 강한 야당의 면모를 보여주겠다는 입장을 밝혔다.
민주당과 자유한국당은 470조5000억 원 규모의 내년 정부 예산안 가운데 5조2000억 원을 삭감하는 데 합의했다. 전체 예산의 약 5%에 이르는 일자리 예산(23조5000억 원)에서 6000억 원을 줄이는 등 고용 분야의 예산 삭감 폭이 컸다.당초 예산안을 통해 취업성공패키지 4122억 원, 청년내일채움공제 1조374억 원 등을 배정했지만 여,야는 심사 과정에서 수혜 대상이 중복되는 등의 문제점이 있다며 관련 예산을 대폭 줄였다. 청년 일자리 사업 중 중복 사업이 많다는 이유이나 과연 제도를 조정할 필요가 있었는지여부에 대해 면
충격적인 일이다. 3당뿐만이 아니라 국민들께서도 충격으로 받아들인다.좀 전에 전국에 지식인 성명이 발표되었다. 몇 분 만나고 오느라고 늦었다. 성명 내용을 다시 한 번 강조하면 어제 정오부터 오늘 오후 5시까지 24시간, 29시간 그 사이 189분의 대학 교수들이 자신들의 입장을 밝혔다.첫째, 제 정당은 정기국회 종료 전, 정당 득표율과 의석 배분율 간에 비례성이 보장되는 선거제도 도입에 합의하라. 지금으로서는 총론 수준, 연동형 비례대표제 도입에 합의하면 그것만으로 충분하다. 각 론은 추후 정치개혁특별위원회에서 논의하면 된다.둘째, 민주당은 야3당이 결성한 선거제 연대에 동참하라. 그리하여 개혁의 맏형 역할을 수행할 뿐만 아니라 한국당 협조에 견인하라.셋째, 민주당은 선거제도
국회 김상환 대법관 후보자 인사청문 위원인 김경진 의원(광주 북구갑)은 4일 진행된 인사청문회에서 사법농단 연루 법관들에 대한 ‘즉각적인 재판 업무 배제’와 ‘조속한 징계’, ‘검찰의 엄정 수사’를 촉구했다.지난 11월 14일 검찰은 양승태 대법원장 시절 사법행정권 남용 및 재판거래 의혹 등 사법농단 사건에 연루된 전현직 법관 50여명에 대한 소환·조사를 벌여 임종헌 전 법원행정처 차장을 처음으로 구속 기소한 바 있다.언론에 공개된 임종헌 전 차장의 주요 공소 사실을 보면 임 전 차장의 범죄사실은 ①상고법원 추진 등 법원 위상 강화 및 이익 도모 ②대내·외 비판세력 탄압 ③부당한 방법에 의한 조직 비호 ④비자금 조성 등 크게 4가지로 분류되며, 적용된 혐의는 ▲직권남용 ▲직무유기 ▲공무
국회도서관(관장 허용범)은 12월 3일 오후 3시 국회도서관 1층 중앙홀에서 주한 프랑스문화원의 프랑스 도서 기증을 기념하는 ‘국회도서관 프랑스 도서전’을 개최한다. 전시 개막식에는 문희상 국회의장과 한·프랑스 의원친선협회 임원, 유인태 국회사무총장 등 국회 주요 인사, 파비앙 페논 주한 프랑스 대사 등 프랑스 측 대표 인사, 국내 프랑스 문화 전문가 등 200여 명이 참석해 전시회 개최를 축하하고 도서전을 관람할 예정이다.주한 프랑스문화원은 문화원이 주한 프랑스 대사관 내로 이전함에 따라 지난 7월 법률, 인문·사회과학, 문학 등 다양한 분야의 프랑스 도서 1,324책을 국회도서관에 기증했다. ‘국회도서관 프랑스 도서전’의 전시 주제는 ‘프랑스를 보다’, ‘프랑스를
더불어민주당 송갑석 의원(광주서구갑)의 5.18 계엄군에 대한 국가유공자 지정이 부적절하다는 지적에 대해 국가보훈처가 국가유공자 지정은 적법하며, 계엄군 중 성폭력 등으로 금고 이상의 형이 확정된 자에 대해서만 배제할 수 있다고 답변을 한 것을 알려져 논란이 일고 있다. “5.18 민주화 운동에 대해 계엄군 진압의 위법성이 이미 밝혀졌는데도 불구하고 계엄군에 대한 국가유공자 지정은 몰역사이자 5.18에 대한 모독”이라고 지적하며,“시민들을 무자비하게 학살하고 진압한 계엄군에 대한 국가유공자 지정을 전면 취소하고 국가유공자 지정 및 취소 요건을 재검토 해야 한다”고 강력히 주장했다.이어 송 의원은“5.18 민주화운동 기념식에서 임을 위한 행진곡 제창을 불허하는 등 5.18 홀
이내영 현 국회입법조사처 처장이 고려대 정치외교학과 교수 재직 당시 직접 논문 지도를 했던 제자가 입법조사관으로 채용되었다는 지적으로 국회 안팎에서 논란이 일고 있는 가운데, 국회의장실 지시로 입법조사처가 인사추천위원회를 구성하고 제7대 처장 임용 절차에 들어가 주목된다.국회 입법조사처는 지난 16일(금) 채용공고를 통해, 차관급 입법조사처장 후보자 공개모집 절차를 개시했다. 응모 기간은 오는 27일(화) 일과 종료 시간까지다.인재를 널리 구한다는 차원에서 기관장 채용공고에 관한 보도자료를 낼 법도 한데, 홈페이지 공고문 이외에 별도의 보도자료를 배포하지는 않은 것으로 확인된다.처장 후보자 응모 자격조건은 국가기관에서 1급 이상 공무원 또는 이에 상응하는 직위의 공무원으로 재직하고 있거
국민의 주거생활과 직결된 도시재생 제도개선과 사회주택 확산을 위한 국회 토론회가 국회 국토교통위원회 간사 윤관석 의원의 주최로 잇따라 열린다. 국회 국토교통위원회 소속 윤관석 의원은 11월 21일(수) 오전 10시 국회의원회관 제2세미나실에서 ‘거점중심의 도시재생 도입을 위한 제도개선 방안 마련을 위한 토론회’를 개최한다.이날 토론회 첫번째 발제자로 나서는 이영성 교수(서울대학교 환경대학원)는‘대도시의 산업 및 일자리 변화와 혁신지구’라는 주제로 발제를 할 예정이며, 두번째 발제자인 권규상 박사(국토교통연구원)은 ‘혁신지구의 개념 및 해외사례의 시사점’, 세번째 발제자 박동선 단장(LH 도시재생계획처)은 ‘거점 도시재생사업에서의 공기업 역할과 방향’을 주제로 진행할 예정이다
자유한국당 정우택의원(4선, 청주 상당)은 나라미래준비모임과 더좋은나라전략연구소의 주관으로 11월 13일(화) 오후 2시에 국회의원회관 대회의실에서 「대한민국 이대로 가야하나」라는 주제로 특별강연회를 개최한다. 정우택 의원은 이번 특별강연회에서 문재인 정부 출범 1년 6개월 동안 왜곡된 시선과 이념으로 꺼져가는 경제성장 엔진을 진단하고 총체적인 난국에 처한 안보 상황에 대해 보수시민단체와 머리를 맞댈 예정이다.전군구국동지연합회 등 20여개 보수시민단체들이 한데 모인 것은 과거에는 좀처럼 찾아볼 수 없을 정도로 이례적인 일이다.이는 경제실정으로 국민들은 아우성인데 눈과 귀를 닫은 채 마이웨이를 걷고 있는 문재인 정부에 대한 우려와 반대의 목소리가 커져가고 있는데 대한
국회는 2018년 11월 9일, 특수활동비·예비금 등 집행 세부내역에 대한 정보공개청구소송(2018누59627)의 항소취하서를 제출했다.동 소송은 2016년 6월부터 12월까지 사용된 국회 특수활동비 등 4개 경비의 집행 세부내역에 대한 정보공개를 청구한 것으로, 국회는 예산의 투명성 강화와 국민의 알 권리를 고려하여 항소를 취하하기로 결정했다고 밝혔다.지난 7월19일 서울행정법원 행정5부(부장 박양준)는 예산감시 전문 시민단체 ‘세금도둑잡아라’ 하승수 공동대표(변호사)가 국회를 상대로 낸 정보공개거부처분 취소 소송에서 “국민의 알 권리를 실현하고 국회 활동의 투명성과 정당성 확보를 위해 공개의 필요성이 크다”며 “국회 특활비와 업무추진비, 예비금, 의장단 및 정보위원회 해외출장비 세부집행내역
제11~14대 4선 의원과 대통령직 인수위 위원장, 국가정보원장 등을 지낸 이종찬 전 국회의원이 평생 수집·보관해왔던 의정활동 관련 자료 6,500여 점을 국회도서관에 모두 기증했다. 국회도서관(관장 허용범) 국회기록보존소는 지난 1년 동안 이종찬 전 국회의원의 기증 자료를 분류·정리하는 작업을 진행해 왔으며, 오는 11월 12일(월) 오후 2시 국회도서관 1층 중앙홀에서 문희상 국회의장과 유인태 국회사무총장 등 국회 내·외부 인사 500여 명이 참석한 가운데 감사패 증정과 함께 주요 자료 전시회를 개최한다.이종찬 전 의원이 기증한 의정 관련 자료는 1970년대부터 2000년대에 이르기까지 격동의 한국 정치사 단면들을 고스란히 담고 있고 지금까지 알려지지 않았던 비사(祕史)